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紧扣改革目标实施强国战略 推进转型升级加快由

当前,世界经济依然低迷,处在深度调整之中,不稳定不确定性因素明显增多。我国经济发展进入新常态,处在“三期叠加”的关键时期,经济下行压力加大,供给侧结构性改革任务繁重,机械工业转型升级到了重要关口。这为我们全面总结“十二五”、精心谋划“十三五”、顺利起步新开局,提供了思考和谋划工作的大形势和大背景。

回顾“十二五”期间,机械工业在复杂多变的形势下,经过全行业奋发努力,取得了圆满收官。机械工业资产规模由“十一五”末的 10.97万亿元增至“十二五”末的 19.27 万亿元,年均增长11.91%;主营业务收入由13.96万亿元增至22.98万亿元,年均增长10.48%;利润总额由 1.17万亿元增至 1.6 万亿元,年均增长 6.45%;出口总额由2585 亿美元增至3888 亿美元,年均增长8.51%,实现贸易顺差由 31.36 亿美元增至 1110亿美元,创历史新高;主要产品产量如汽车、发电设备、数控机床、大中型拖拉机等连续多年位居世界第一,成为世界制造业中的一大亮点。同时,创新发展呈现可喜局面,一些重要的基础共性技术和基础制造工艺达到世界领先水平,一大批关键装备和核心部件自主研发取得突破,实现了国产化;产业结构调整步伐加快,东、中、西部产业比重越趋合理,机械工业总资产贡献率达

到 28%,比“十一五”末提高 1.5 个百分点;转型升级取得初步成效,两化融合不断深化,上百家企业取得两化融合管理体系贯标认证。发展服务型制造成为更多企业的选择;智能制造、制造物联等新兴产业和新型业态正在行业兴起。这些成绩的取得,机械百强、汽车30强企业做出了突出的贡献。

从2015 年行业运行主要数据看,在新常态特征凸显、经济发展遭遇极大困难的情况下,机械工业实现了温和增长,工业增加值同比增长了5.5%,在经过连续多年的高速增长之后,进入了中速增长的新阶段。

今年,是“十三五”开局之年,是我国全面建成小康社会进入决胜阶段的起步之年,是落实制造强国战略、实现机械工业转型升级的攻坚之年。年初,中机联结合国内外经济发展形势,提出了2016年行业发展的基本思路,主要是:全面贯彻党的十八届五中全会、全国两会和习近平总书记系列重要讲话精神,遵循五大发展理念,按照“中国制造2025”和“十三五”行业发展纲要的部署要求,以改革为动力,以问题为导向,坚持创新驱动、智能转型、绿色发展,着力稳增长、调结构、补短板、促融合、强实力,加快提质增效升级,以良好开局为“十三五”发展奠定基础。明确了以质量效益为中心,推进行业稳增长;以结构调整为主线,加快产业优化升级;以创新驱动为核心,提升产业综合竞争力;以智能制造为

主攻方向,推进两化深度融合和以改革为动力,实现创新发展的五项重点工作任务。如今,全行业凝心聚力,打响了开局起步的攻坚战,从一季度行业运行的数据看,已初显成效。

在此,围绕机械行业今年重点任务,再强调以下几点:

一要深入认识新常态,牢固树立新发展理念。

“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态,这是我们思考谋划发展的大逻辑。在认识新常态上,要像习近平总书记要求的“准确把握内涵,注意克服几种倾向”。新常态下,尽管我国经济面临较大下行压力,但仍处于可以大有作为的战略机遇期,要更好发挥主观能动性,更有创造精神地推动发展。当前,认识、适应、引领新常态,首要的是要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,这不仅是政治性要求,而且是知识性、专业性要求。

二要紧扣供给侧改革目标,持续推进行业转型升级。

目前我国经济领域推进的供给侧结构性改革,是党顺应世界经济发展潮流和引领我国经

济发展新常态的重大理论创新,是关系全局、关系长远的重大举措。机械工业的供给侧改革重点是:要在继续扩大有效需求的同时,促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略新兴产业和服务型制造,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高供给的质量和有效性,提高全要素生产率。简言之,就是通过“三去一降一补”,实现机械工业由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。主攻方向是减少无效供给,扩大有效供给,提高供给能力。

在新一轮的发展中,我们要将供给侧结构性改革作为主攻方向,围绕其目标要求精准发力。在去产能、去库存、去杠杆中,遵循客观经济规律,对接国内国际两个市场,主动去、坚决去、去到位;在降成本中,努力挖潜,创新管理及生产经营模式,增强软实力,提效率、降成本、控风险、增效益,要动真格、下真功、见实效;在补短板中,聚焦影响供给质量和效率提高的突出瓶颈、影响全要素提升的重点问题和影响市场主体活力释放的关键环节,瞄准产业链、价值链的高端,在薄弱处、关键处和紧要处着力,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,为实现经济持续健康发展提供持久的内生动力。

三要全面实施制造强国战略,加快实现机械

工业由大变强。目前,正在推动实施的“中国制造2025”强国战略,为机械工业发展注入了强大动力,提供了难得机遇。机械工业作为基础性战略性产业,理应在实施强国战略中担当重任。

实施强国战略,要把智能转型作为重点,紧紧依托国家专项工程,以实现重大产品和成套装备智能化为突破口,以推广普及智能工厂为切入点,促进信息技术、数字技术、网络技术和人工智能向设计、生产、管理、服务和市场等环节渗透,推动机械产品智能化,推动生产方式向柔性、智能、精细转变,推动互联网+制造、制造物联网等新型制造模式的创新发展。要加快发展服务型制造,延伸产业链,提高经济附加值,积极进入国家专项规划实施试点,力争在新一轮工业变革中抢得先机。要大力实施创新驱动战略,主动针对基础薄弱的关键核心技术、零部件与短板装备,以及替代进口产品设备,针对机器人等新兴产业,发挥企业的主体作用,持续推进国产化和自主创新取得突破。要注重标准和质量提升,坚持标准先行、质量支撑、品牌立足,多出优质产品,多创优质服务,多做优质工程,不断满足日益提高的市场和消费者需求。要注重人才、管理和企业文化建设,不断增强软实力和综合竞争力。要在充分做好风险预测预控基础上,大胆实施“走出去”战略,在开展国际产能和装备制造合作中争取主动权、话语权,在国际市场竞争中展示新作为。

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